社会制度设计中的四大矛盾

　　智者说工作室 2024-05-26

　　在漫长人类发展史上，有很多类似的故事总是在不断地循环上演。出于引领社会走上永久幸福的目的，古往今来的思想家们提出了很多认识与改造社会的理论。那些自觉地把人类的命运担在肩上的改革者、革命者们，一旦认定了某种社会理想，甚至不惜牺牲个人的生命去努力奋斗。然而，尽管初衷很美好，是非成败转头空，社会总是又顽固地转回到原点。原因何在？就在于有关人类社会的制度设计存在天然的四大矛盾。这四大矛盾，我们不妨用四首打油诗来形容：

　　第一、思想分裂难聚拢，步调不同事不成。万千意志归一统，阻隔民智不上通。人民随意被代表，不容些许反对声。自由意志被钳制，谁人愿活铁幕中？

　　这是指思想文化制度上的矛盾问题。是统一思想，还是广开言路？不统一思想，难以统一意志，思想和意志不统一，你说东他说西，什么事情也干不成。就像我们日常生活中看到的那样，意见不统一，只好一拍两散。但是，一个人说了算，一套理论，一种思想，不允许任何反对意见出现，又会导致思想专制。

　　第二，权力运行贵在通，通顺方能政令行。世人服膺官本位，民贱只因权贵生。失去监督硕鼠横，百姓无奈养蛀虫。集权专制虽高效，弊端也有万千重。

　　这是指行政管理制度上的矛盾问题。下级必须对上级负责，下级不听上级的，行政管理就容易出现“肠梗堵”，就无法实施领导。但是，上级说怎么办就怎么办还是问题：不结合本地实际，不把握本地特点，违反客观规律，容易出现错误，其次，单纯对上负责，不对下负责，就违反了“以民为本”初衷。是专制统一，还是民主治理，这又是一对矛盾。

　　第三、诸般资源待利用，集中方有大事成。社会经济政府垄，市场活力无踪影。决策失误多浪费，多少税赋充“三公”？官商勾结成大患，百姓无奈必“躺平”。

　　这是指经济制度上的矛盾问题。国家需要集中财力办大事，政府不管经济不行，社会经济运行离不开政府强有力的宏观调控。但是，政府管得多了，经济必然缺乏活力。是要市场经济，还是要计划经济？计划多一点好，还是市场多一点好？分寸很难把握。自由式的市场经济并非没有任何弊端，中国社会几千年都是处于自由经济的状态，结果依旧在农耕社会里徘徊。既要自由经济，又要权力集中，难免产生官商勾结的弊端。资本与权力两大魔兽结合在一起，百姓只有任由其反反复复地“割韭菜”。

　　第四，做事总需有跟从，聚拢队伍方成功。干部群众一分清，难与百姓等分羹。关门整治难奏效，贵贱贫富分阶层。历史车轮回原点，革命理想转头空。

　　这是指干部制度上的矛盾问题。是建设一支稳定的干部队伍，还是把政府变成一个“空架子”，根据需要，通过民主选举随时填充官员。建设一支稳定的干部队伍，能够保持政权稳固，从而保持社会稳定，而且具有成熟的管理经验。但是弊端在于，容易形成固定的官僚特权阶层。通过民主选举，固然可以有效避免形成固定的官僚特权阶层，但是，“走马灯”式的上上下下，一旦把那种缺乏从政经验的“素人”推上前台，又容易把国家带到沟里去。

　　无论是什么国家，在制度设计上，都面临着这样四大矛盾。可能还有更多的矛盾，但是这些矛盾无疑是主要的，突出的。这些矛盾解决得好，国家就稳定，就富强，解决得不好，就会弊端丛生。如何解决这四大矛盾，是对人类智慧的最大考验，来吧，我亲爱的读者，你不妨来试试！？

来源：《毛泽东人民大学》20240527，第6版收录。