‌郭向锋：中医治国论（连载三）

【编者按】本书《中医治国论》现已完成15节，本刊《学术在民间》拟分三期陆续刊出，本期为连载三。郭向锋（决策中国智库联盟副理事长、中国管理科学研究院客座教授）

郭向锋：中医治国论（连载一）

‌郭向锋：中医治国论（连载二）

‌郭向锋：中医治国论（连载三）

十一、感而知之者谓之神

被称为“五百年来中医第一人”的中医奇才李阳波，他遍览医籍，镕铸百家，自成一体，医术超群。他修练出了一种诊病的特殊功能，临床时望一眼病人，便知病之具体所在。更有甚者，在病人家属提起患者名字时，便能感知病人一切信息，最后经验证完全符合，无不灵验，故他也被称为“中医CT机”，可以和历史上的神医华佗、扁鹊相媲美。

《黄帝内经.上古天真论》云：“昔在黄帝，生而神灵，弱而能言，幼而徇齐，长而敦敏，成而登天”。说明黄帝之所以医道博精，乃因先天斌赋和好学使然。内经还有“望而知之者谓之神”之论，说明感知诊断是多么的高明。战国时期神医扁鹊初见蔡桓公时，一观其色便知病之所在，先言其病在皮肤，蔡桓公不以然，再见又言其病在肌肉，复见又言其病在内脏，后见言其病在骨髓，但固执的蔡桓公却一直无动于衷。过了段时间后他重疾发作，全身骨痛难忍，待想起扁鹊时，这位神医已杳无踪影，终因讳医嫉医而不治身亡。

东汉神医华佗，有一次和弟子从虢国王府经过时听到恸哭声，一问便知虢国太子方才病故。但他凭高超的预知功能断定太子并非真亡而是假死，遂请求为太子治疗。待征得同意后他为太子进行针灸、药熨治疗，不料太子起死回生，众人大为震惊。东汉医圣张仲景有次遇到一位年方20岁的书生，凭预知断其以后会患大病，言其40岁时将会眉毛脱落而死，嘱其服五石散防治。书生不以为然，颇有微词，认为医生有意把无病之人说成有病之人，乃是为赚钱而已。果然不出医圣所料，这位书生在40岁后眉毛脱落终致病亡。

优秀的政治家往往在多年的政治生涯和风云变化中锻造出了某种特异的感知功能，像高明的预言家一样未卜先知，料事如神。这是感知政治艺术 。感知政治是指政治家在治国理政的过程中，对时代和社会的发展趋势、对国家公民的公共诉求有强烈的敏感程度和敏锐的感知能力，并能处理和协调各种内外关系，并排除非理性情感因素治理国家的一门学问。感知政治艺术是建立在丰富的阅历、渊博的学识基础之上，再加上超凡的洞察力、深入的调查研究、缜密的分析判断从而得出合乎客观规律的结论。

伟大领袖毛主席就是一位举世无双的天才预言家。早在1916年，24岁的师范生毛泽东就预言：中日之间20年内必有一战。1927年，毛主席对中国革命道路做出精辟预言：农村包围城市，武装夺取政权。1928年，毛主席面对党内一些人提出的“红旗要打多久”的疑问，发出了“星星之火，可以燎原”的口号，并预言“20年后，革命一定能够胜利”。1938年，毛主席在《论持久战》一文中，精确预测了中国必胜和中国抗战的三个阶段。

1945年，毛主席预测了解放战争的进程，判断出只需三年就可以彻底打败国民党。1950年，毛主席预言：朝鲜战争不是短时期内能结束的；美国军队会在仁川登陆；抗美援朝对中国利益极大。1958年，毛主席预言：搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹，我看十年完全可能。毛主席的一系列诸多的预言最终都在社会实践中得到完美的应证，不能不令人叹服和敬仰。

在现代西方世界，也出现了两位大名鼎鼎的战略家、预言家，一位是美国前国务卿基辛格，另一位是美国前国家安全助理布热津斯基。前者在冷战时期，精确预判出了中美建交的重要性，并开启了破冰之旅，极力促成中美建交，成为了美国赢得冷战的重要推手。后者精准预言了苏联的解体，推算出了中国崛起的日程，深刻影响了美国的外交政策和世界格局。老谋深算、精明透顶的基辛格明白，中美建交只是权宜之计。

就在尼克松总统准备访华之前，基辛格冷不丁说了一句预言：“二十年后，我们应该联合俄国人对付中国”。基辛格认为，现代中国作为华夏文明的传承者，具有悠久的历史文化积淀和强大的民族凝聚力。最重要的是，中华民族曾在历史上创造过盛世辉煌并始终有一种返回原点、追求复兴的强大意志力。目前力量较弱的中国始终不甘于落后他国而穷则思变，必将卧薪尝胆、奋起直追并快速崛起，且发展潜力不可估量，未来必将成为美国强劲的对手。

只是在他的预言即将变现之前，美国政府并未采纳他的联俄抗中建议，纵使苏联解体后俄罗斯先后四次申请加入以美国为首的北约并想完全融入欧洲，但却被美方拒之门外，当然这也是中国之幸。

一代战略家、预言家布热津斯基在苏美争霸的冷战时期，面对前苏联拥有的4万枚核弹、6万辆坦克、549万军队组成的浩浩荡荡的钢铁洪流，面对这种绝对辗压性的优势，他决计想方设法削弱苏联的威胁。他建议时任总统卡特，美国可以通过支持阿富汗的反苏势力，诱使苏联出兵阿富汗作战。他这一招果然灵验，从此苏联深陷阿富汗战争泥滩达二十年，元气大伤，国力严重衰落，也从此埋下了解体的隐患。

待苏联解体后，布热津斯基又建议：美国应该从东西方向挤压俄罗斯，促使中国、印度、土耳其、伊朗、俄罗斯等地区性强国，围绕里海一一波斯湾资源圈，互相展开激烈的角逐竟争。在此，美国只需进行制衡分化即可稳坐钓鱼台坐收渔利。1997年，布热津斯基献策：美国应该接纳俄罗斯以避免中俄联手的不利局面出现。但急功近利的美国当局，非但没有采纳老布的建议，反而朝他预测的方向反其道而行之且渐行渐远，完全打破了老布设计的大棋局。

1997年至2020年，以美国为首的北约陆续进行了五次东扩，使北约成员国由16个扩充到30个，布满了俄罗斯周边，在俄西面形成了U型包围圈，如此极限压缩俄罗斯的战略生存空间，严重威胁到俄罗斯的国家安全。2014年的克里米亚危机之后，布热津斯基就已经预言到了俄罗斯将对乌克兰开战一事，又一次不幸言中。

当然作为美国大战略家的基辛格和布热津斯基，他们高超的战略预判始终走不出大国霸权的阴影，大国称霸、长盛不衰是他们筹划的初衷。而要成为一个有世界格局、引领世界和平发展、致力于全人类福祉的伟大战略家，必须有福泽天下苍生之心，必须有深广的智慧与慈悲，必须有洞穿未来的眼光和预判力，使国家和人类向着有美好的前途和希望的方向前进，以防止因狭隘的民族主义、大国沙文主义导致剑走偏锋、误入歧路。

是故认为，一个伟大的政治家应具备如下素质和能力。

（一）要具备政治的感知力、领悟力、判断力、执行力。

（1）政治感知判断力。这是执政能力的基本前提。

（2）政治感知领悟力。这是执政能力的理性基础。

（3）政治实际执行力。这是执政能力的根本归宿。

（二）保持理论上清醒、政治上坚定、行动上有力。

（三）具备爱国爱民情怀，有民胞物与、悲悯苍生、造福众生的胸襟。

（四）具备审时度势、与时俱进、锐意进取的精神特质。

（五）具备诚实公正的品格和高瞻远瞩的魄力。

总之，政治家应该心中有道，存道守道，贵道重德，“公生明，廉生威”。“政者，正也，其身正，不令则行；其身不正，令则不行”。“为政以德，譬若北冥居星辰，而众星捧之”。须知为政不是为了个人争名夺利、光宗耀祖，亦不是为了一国之利、一时之功而伤害他国，乃是为天下苍生谋福利。应以鞠躬尽瘁、死而后已之心尽职，以权力所系、性命相托尽责，方可达致万众齐心、万灵相助之境地，使心底光明、智慧圆融，从而料事如神，纵横捭阖，天下归心。

十二、奇效良方，精准施治

在中国古代，人们把医术称为“仁术”，称医道为仙道，是“生人之本”、“救人性命”、“活人生命”的神圣职业，认为医事是“至精至微之事”，“医本活人，学之不精，反之夭折”，特别强调“精勤不倦，博及医源”的奋斗精神。故祖国医学特别强调并要求医者必须为仁爱救人而学医。

清代名医费伯雄说：“欲救人而学医则可，欲谋利而学医则不可”。又言：“我欲有疾，望医之相救者如何？我之父母有疾，望医之相救者如何？易地以观，则利心自淡矣”。古代名医为学医常“通夕不寝，终夜研究”，虚心好学，不耻下问，搜罗百氏，采访四方。因为医道“非精不能明其理，非博不能至其约”。每遇临床，必须“端问详审，反复精思”，慎疾慎医，慎于用药，选择最佳方药有的放矢，使患者逢凶化吉，遇难呈祥。

真正的医者，总是学验俱丰、镕铸百家自成一体、善于创新不墨守成规、知达常变的大家。以温热病蜚声海内外的中医大家蒲辅周，德高技精，活人无数。1945年，四川成都麻疹流行，当地医者均以传统的辛凉宣肺之法治之，但疗效甚微。蒲老在反复观察研究之后发现，成都当年雨水很多，温暑湿热之气交结互蒸，导致热毒内隔不能外出。此症虽可重用寒凉之剂但有引起泻泄之弊。一旦发生泻泄则正气下陷，无力托毒外出，必然导致病情迁延或恶化，故必须以通阳利湿之法调治方可收效。蒲老遂采用此法调治多人，屡试屡验，便告知同行推广试用，从而使麻疹很快得到遏制。

1956年7月至8月初，北京市出现脑炎流行病，当地医生遂根据1954年石家庄运用“白虎汤”为基础方治疗的成功经验施治，果然效果良好，大多数患者得以治愈。但在当年的8月5日以后，北京的乙脑流行病又死灰复燃，患者突然增多且病情危急。医生们发现继续用石家庄经验进行治疗，非但效果不佳反而病情加重，部分患者高烧不退，还出现泻泄等症状，情况危机。

时任乙脑防治组成员的蒲老赴京观察发现，认为石家庄经验虽然值得借鉴，但问题关键在于温病有不同的类型，病人体质差异、季节气候变化等因素也对会对患者疾病产生一定影响。由于该年立秋前后，北京雨水较多，天气潮湿闷热，故大多数患者夹有湿邪之症比较明显，如果盲目照搬石家庄经验，过早地使用清凉苦寒的药物，就会导致疗效欠佳甚至病情加重的情况。

为此他决定，应该在继承中医瘟病治疗原则和学习石家庄经验的基础上，灵活运用中医辨证论治思想进行治疗。他提议：对湿气明显的患者，宜先宣解湿热、芳香透窍。在如此重新调整治疗方案后，终于疗效大显，大多数患者转危为安。卫生部将这一成功经验进行了推广，使死亡率很高的乙脑流行得以迅速控制。

2020年1月20日，在武汉新冠疫情快速蔓延、西医治疗束手无策的紧急关头，国家中医药管理局副局长王志勇电话邀请民间名中医葛又文拟订新冠治疗方药。葛又文仔细分析了2019年气运特点，大胆判断：新冠肺炎主要是因寒湿引起的，应从寒湿方面着手治疗，遂在继承医圣张仲景《伤寒论》中治疗伤寒经验的基础上，结合当时气候和患者症状，拟订出了四方合一的“清肺排毒汤"，在经小范围试验成功后献给了国家中医药管理局。

经在部分医院临床推广试用后效如桴鼓，对重症患者也效果良好。更难能可贵的是，该方不但没有西医治疗的毒副作用，而且对新冠容易损伤的肝脾肾也有良好的保护作用。后在全国大面积推广试用后，有效率达到100%，治愈率达到92%以上，成功地战胜了疫情。

政治家在治国时也应当审时度势，知常达变，长袖善舞，纵横捭阖。这不但需要有渊博的学识和丰富的阅历以及高超的智慧，也需要敢为天下先的弥天大勇和神圣的使命担当。伟人毛泽东之所以能带领中国革命不断从胜利走向胜利，这源于他对中国革命形势独特的分析与判断所确立的符合中国现实的前进道路。

在早期的中国共产党革命历史上，马列主义最早的传人、“五四”新文化运动的主将陈独秀失败了，与之齐名的革命先驱李大钊被国民党杀害了；留学苏联、熟读马列的高材生王明也失败了，唯独师范毕业的毛泽东能在共产党人中脱颖而出，扭转乾坤，不能不说是人间奇迹。

一位外国评论家说：为了完成俄国1917年伟大的十月社会主义革命，武装起义是从首都彼得格勒开始的，接着像寻火索一样发展到其它地方。

当时任何人，包括科学社会主义创始人自己，都不可能设想无产阶级革命会有其他道路。但出身于半殖民地半封建社会国家的毛泽东，却能够提出一条新的英明的道路，即首先从农村开始，建立农村革命根据地，以农村包围城市，最后一个个地夺取城市。

当时南昌起义和秋收起义之后，毛主席决定上井岗山进行革命斗争。党内高层有人劝毛主席去广东和上海发展，但被毛主席严词拒绝了。有位师长站出来反对毛主席这一作法，认为退到农村是当“山大王”，无法进行革命。但毛主席反驳道：当山大王就当山大王，历史上从来没有消灭过山大王。他又补充道：我们这个山大王是特殊的山大王，是有共产党领导、有主义有政策的山大王，不是过去那种山大王。

为什么要上山到农村去？毛主席认为：中国的革命，实质上是农民革命，革命主力军是农民，而农村又是敌人统治薄弱的地方，共产党到农村去，等于避实就虚，用自己的长处去击敌人的短处。中国的政治、经济发展不平衡，几个帝国主义国家在中国划分势力范围，各派军事势力又混战不休，我们完全可以利用敌人的矛盾，在白色政权的夹缝中求得生存和发展壮大，迎接全国革命高潮的到来。

他以此摈弃了“城市中心论”，认为应该建立自己稳固的革命根据地，因为革命没有根据地，一旦受措就没有退路。一支军队没有根据地就没有大本营，一场革命没有根据地就失去社会依托。于是他精心选择了湘赣边界罗霄山脉中段以井冈山为中心的区域，作为中国革命的第一块根据地的核心。红军以此作为攻守进退的后盾，对统治势力比较强大的湖南取守势，而对统治势力比较薄弱的江西取攻势。在统治阶级政权暂时稳定时，确保中心区域不受或少受损失，而在统治阶级政权发生破裂时，波浪式向外推进。强敌狠追时就用打圈子的办法对付。在平时分兵发动群众，战时集兵迎击敌人。

毛主席说，这种方法就像打网，随时可以撒开，随时可以收拢，任何敌人都奈何不得。为了更好地保障革命成功，毛主席主张通过党来领导军队，又用军队去打土豪分田地以发动农民建立政权，再把农民武装起来，用一部分武装了的农民去保护和解放另一部分农民，革命就这样滚雪球般地发展壮大。在这个过程中，逐步形成党、政、军、民四位一体的社会结构，形成党政军三位一体的权力系统，相当于形成了一种国家模式。这种模式从南方的根据地带到北方的解放区，最后水到渠成的发展成全国政权。

对于当时处于半封建半殖民地社会的中国的沉疴重疾，毛主席就像一位医技高超的中医大师，摸中了时代的脉搏，判断出造成中国社会重病的原因就是为剥削阶级服务的官僚统治阶级和帝国主义、封建主义造成的，而当时的主要矛盾则穷人和富人、地主、土豪劣绅、帝国主义之间的矛盾。

如何唤醒民众拯救中国？毛主席的办法是：从贫苦人民的痛苦和需要中，引导他们组织起来，引导他们向土豪劣绅斗争，引导他们参与反帝国主义反军阀的国民革命运动。发动人民群众的关键问题就是要知道他们的痛苦和需要是什么，然后告诉他们这些痛苦和不幸的根源是谁造成的，再在这个基础上引导他们向压迫自己的敌人作斗争。而在这个过程中，阶级仇恨起着决定性作用。

毛主席并没有也不可能像马克思那样用40年的社会科学研究去揭示资本家剥削工人的秘密，以号召无产阶级去推翻资产阶级。当时中国的产业工人总数不到全国总人口的百分之一，资产阶级人数更少，不具备革命的力量和基础。所以陈独秀提出的“资产阶级民主革命”和王明提出的“百分之百的布尔什维克”的工人无产阶级革命必然注定了失败的命运，因为这根本不符合中国的际情况。

中国是一个农业人口大国，农民占总人口绝大多数，超过90%以上。毛主席统计过，贫农占乡村人口的70%，其中20%是那些“全然无业，既无土地，又无资金，完全失去生活依据，不得不外出当兵，或出去做工，或打流当乞丐，或为非作歹做盗贼的‘赤贫’”，50%是“半无业，即略有土地，或略有资金，但吃的多，收的少，终年在愁苦劳碌中的‘次贫’”。中国由于总体生产力水平低下，穷人数量特别多，而且处境特别悲惨，必然会使参加革命的人特别多，革命发动起来后能量特别大，这些都是革命的急先锋。

毛主席从不用高深的马列主义理论宣传动员群众，他用的方法很简单，即就是用普通老百姓的直观感觉去切身体会。在湖南下乡搞农运时，有一次毛主席带了一部分群众冲进一个乡绅家里，让穷人看看乡绅吃的是什么。穷人连饭都吃不饱，富人餐桌上却有鱼有肉。

早在井冈山初期，有一支工农部队按毛主席的指示打开了一个土豪紧锁的大门，发现土豪家里有好几口大缸，里面用茶油泡着年货，有腊肉、腊鱼、腊鸡及各种油炸果子。而穷人却住着阴暗、潮湿、破烂的房子，除了床上一条破席子外啥都没有，而富人住着华屋大厦，吃着大鱼大肉。这种富有冲击感的强烈对比，使战士们个个怒发冲冠，把土豪家翻了个底朝天，并拿着这些浮财去发动群众。中国革命的火种就这样被点燃成熊熊烈焰，愈燃愈旺，直至夺取最后的胜利。

由此观此，大医治病，必当详察症候，切中病机，方可药到病除；大政治家治国，亦当审时度势，切中要害，始得天下大治。“政策和策略是党的生命”。诚哉斯言！

十三、去腐生肌 ，固本培元

在中医疮疡外科中，常常对于疮、疡、痈、疖这类疾病，多用清热解毒、软坚散结、托毒外出等方治疗，药物多以外治和内治为主。在疮疡愈合的过程中，常常会有腐肉出现，如果不去除腐肉，伤口就难以愈合，故只有清除腐肉，伤口才能长出新肉以促进恢复。

所谓固本培元，是指巩固根本，培养元气。生命之根本得到巩固后，就要生发元气。而元气即是生命之灵气，亦称精气神，现代称之为生命的能量信息。生命元气培养良好，则人体生命各个系统有条不紊、运行良好，身心灵谐调一致，百毒莫侵。

疮疡相当于现代医学所说的病源微生物感染，包括溃疡、痈疽、疖肿、流注、流痰等症状。一般认为疮疡的发生有外因和内因两大因素。外因包括外感六淫邪毒、特殊之毒、外来伤害等，外因引起的疮疡以“热毒”、“火毒”最为多见，常起病急、发病快，多属阳证。疮疡的内因包括情志内伤、饮食不节、房事损伤等。内伤引起的疮疡，大多因虚致病，起病缓、发病慢，多属阴证。若疔疮发于头面部则病情危重。此类病在面部可以引起疔疮走黄，在手足可引起筋骨损伤。若正气（抵抗力）下降，疮疡每每迁延不愈，进入肌体内部则酿成大病。

一个国家若国人正气不足，邪气就会乘虚而入，出现各种病态。

有不少网在自媒体上爆料说，2009年南京“彭宇案”导致中国道德倒退了五十年。事情起因是，一位叫王寿兰的老太太在下公交车时不慎摔倒，一位叫彭宇的的年轻人和随后赶来的位年轻人及老人儿子将老人送医院检查治疗，结果老人股骨颈骨折了。

此时老人反咬一口说是这位叫彭宇的年轻人碰撞导致的，和儿子要求彭宇对此事负责。彭宇深感冤屈，自觉无辜且还垫款为老人诊治，因而不愿担责。最后这事争持不下遂对薄公堂，法官王浩判定让彭宇赔偿损失，彭当然不服，始终坚持说人不是自己碰的，可法官竞然说：“人不是你碰的，干嘛扶她”？

正是这句貌似合理的低级推断，被多家媒体广为传播，不断发酵，起到了很坏的醒示作用。

随后多地出现的一系列被撞事件或摔倒事件，有小孩、有老人，无人敢抚，见死不救，造成了人人自危、各扫门前雪的信任危机和道德危机，使社会风气一蹶不振。在2022年新冠疫情防控时期，核酸公司张核子核酸造假事件又捅了大篓子，一石激起千层浪，全国愤怒声讨之声不绝于耳，而司法部门轻描淡写的处理方式更是引起了大众对政府公信力的质疑。

2023年6月1日，在江西南昌职业技术学院发生了学生饭菜中出现了鼠头的食品安全事故，本来餐厅负责人、厨师和学生都指认该学生饭碗中就是鼠头，有鼻有眼的，事实确凿无可辨驳，但负责食品安全检查的江局长，却有意混淆是非，会同几个部门宣布这位学生饭碗里的东西就是鸭脖，后请权威的啮齿类动物专家鉴定方才证明确确实实是鼠头，终于演出了一出“指鼠为鸭”的天大闹剧，网络上出现了铺天盖地的批评讽刺声，就连联合国网站和一些国外媒体也报道和评论了此事。

这一荒唐透顶的闹剧把政府职能部门的公信力推向了风口浪尖，其损失无可估量。这些像疮疡毒瘤一样恶心人的社会问题，正在腐蚀着社会肌体，动摇着国家的基石。这些积弊已久的问题既表现出了道德伦理教化功能的丧失，也表现出了用人机制、司法体系的腐败，说明疏于监督的权力是病态的、膨胀的、为所欲为的。

再如干部队伍中的贪污腐败、行贿受贿等违法犯罪行为之所以屡禁不绝，乃是因为公民不能正常行使民主监督权利，在体制上沒有建立起民主选举、择优录用、能上能下的用人机制，导致疏于监管制约而乱象丛生。对于社会肌体滋生的疡疡肿毒，若没有良方妙药、精准施治以清热解毒；没有锋利的手术刀切掉腐肉烂疮以刮骨疗毒；没有与其烂掉十指不如断其一指的壮士断腕精神；没有摧枯拉朽、秋风扫落叶的霹雳手段除旧布新、不断革命；就不会使社会肌体焕发生机、健康茁长。

在当今世界全球化的浪潮中，互联网、物联网技术、AI技术、人工智能技术、生物工程技术、航空航天技术、新材料新能源技术、芯片等高科技领域出现了突飞猛进的发展，深刻地改变了人类的物质世界与精神世界，同时也加速了社会的裂变。

掌握权力、资本、资源、知识、技术的人群占据了社会的上流位置，而贫困的弱势群体大多被抛到社会发展的轧道外。官僚资本、垄断资本甚嚣尘上，渗透到社会各个角落，一切都资本化了，连老百姓赖以生存发展的社会福利，诸如医疗、住房、教育、养老处处都有资本黑手的操控。

资本的黑手太长了，已伸向老百姓的饭碗和菜篮子。一场场新的圈地运动使部分农民失去了赖以生存的土地，造成大批农民失业。城市工业现代化发展进程促进了劳动密集型产业向技术密集型产业的转型，使大批工人失业了，日常生活难以为继，而飞速增长的高消费在裏挟着他们，使他们负债累累，生活失去了依托和希望。

如今的社会发展出现了二元悖论：社会经济快速发展了，人们的幸福指数却每况愈下；各种商品愈来愈丰富甚至过剩了，老百姓的购买力却愈来愈低了；GDP连续增长了，老百姓的增收却愈来愈难了；钞票印得愈来愈多了，老百姓的负债率却愈来愈高了。即使一些有固定收入的工薪阶层，也不敢放开手脚花钱，唯有存在银行心里才踏实。因为他们本来就抵御风险能力很差，还要时刻面对各种未知的风险和家庭重负。

国家实行的一系列拉动内需的办法并没有发挥实质性的作用，经济增长基本依靠大量产品出口创外汇，给外国人提供价廉物美的生活必需品，客观上解决了他们因经济布局失衡造成的通货膨胀。千万公司无数的订单、昼夜加班只为满足国际市场出口需求。这种外向型经济模式往往是效益与风险并存，特别容易受复杂多变的国际环境因素影响出现不确定性。这些病态问题如果解决不好，会导致社会严重失衡，贫者愈贫，富者愈富，陷入社会畸型发展的恶性循环。

经济社会的有序发展，如果不从民生问题入手，不建立更好的福利制度为老百姓提供强有力的收入保障；不把医疗、教育、住房、养老等问题从资本的捆绑中解脱出来；不下大功夫加大内循环带动人民经济发展，就没有社会的有序发展和美好幸福的未来。 故当运用补虚泻实、益气养血、滋阴润燥之法达到社会的平衡协调发展。

与此同时，还要以大手笔做好整体布局，如充分发挥京津冀一一东部长江流域经济带和陕甘宁青一一西部黄河流域经济带的龙头作用和辐射作用，使占全国总人口40%的长江经济带和占总人口10%的黄河经济带优势互补，协同发展，以解决东西部发展的不平衡。要大力发展好西部地区的基础设施建设，保障道路、交通、水电、网络、环境绿化等基础条件供给，让发达地区过分集中、业已饱和的人才、资金、项目、技术向落后地区尤其是老少边远地区转移，使北部、西部地区的矿产资源型、人力资源型、初级产品生产型、重工业生产型等传统发展模式，向产品深加工型、技术密集型、消费形、服务型发展模式转化，多多提供国家财政力量的支持和政策扶持，多多培育孵化新的高科技、高附加值产业区，大力开展技能培训，大力解决就业问题，为落后地区的发展输血、造血、提供营养，使经济社会、生态、人文走向全面协调的可持续发展道路。

目前我国总体的发展情况是：东快西慢，南快北慢，差异比较显著。是故推动东西南北经济社会全面、协调发展，推动全民共同富裕、共享改革发展成果，缩小东西差距、南北差距、贫富差距、行业差距是当前和今后我国的重大发展战略。而要使落后地区得以快速发展，就需要提供良好的营商环境，这正是经济发展的吸引力、创造力、驱动力之所在。要推动南北经济协调发展、抑制南北差距拉大、改变南升北降的不平衡状态，就需要提升北部和西部地区内部以及与南部和东部地区的区域合作层次和水平，增强北部和西部地区在营商环境、金融市场发育、创新链链接和延伸、对其它区域和国际开放等方面的综合水平。

北方地区分为四大地区，即东北地区、京津冀地区、晋冀鲁豫地区、西北地区。要发展好北方地区，就需要在政策上增强各地区间、地区内部的产业和省际间经贸合作化环境，要打破南北方产业“非闭环”对接的局面，立足于构建新的以国内大循环为主、以国际国内双循环为促进的新发展格局，深化区域产业分工。为此，国家要制定长期的、宏观的、具有大格局的发展战略目标，在国际国内大环境、大市场、大路径下布局谋篇，使地域经济和国内外经济交流互动，同频共振。比如从西出发，打通亚欧经济大循环，这样可以提振北部和西部的经济发展、合作交流水平。

从华北、西北流城生态科技方面作为出发点，出霍尔果斯关口，进入中亚、西亚的亚欧通道；

以东北三省产业分工体系为出发点，建立更完整的产业链辐射整个东北亚地区；

结合吉林、辽宁两省的重化工基础，整合东北三省制造业，面向韩、日、朝、蒙、俄等方向开展贸易，构建欧亚经济大循环；

从北部湾和海南的自贸巷出发，经马六甲海峡，到达南亚和非洲东海；

由新疆喀什出发，出红其拉甫关口，经中巴经济走廊，到达达瓜达尔巷，进入西印度洋周边地区。

将这些路径与国内南北产业链进行对接，形成一个覆盖亚欧非三大洲的经济大循环。如此以大循环圈带动北部、西部地区乃至全国的经济跨地域发展，这样既可以加深与世界各国进行多层次、全方位、立体化的发展交流，也有益于维护中国周边和世界的和平与发展的大局。同时也为广大人民群众提供了更加广阔的经济发展空间和市场环境，以促进他们的收入与就业增长，创造幸福美好和谐的生活。

十四、重视民间中医，永保黎民安康

当在全世界占绝对地位的主流医学（西医）走向困境之时；当新冠疫情频频肆虐而现代医学束手无策之时；当人类伴随着源源不断的新发疾病导致健康素质每况愈下之时，全世界有识之士将拯救人类健康的希望聚焦到有五千年历史的中国中医上。

美日韩德俄等多个国家都掀起了学习和运用中医的热潮，这些国家中医国际贸易份额占到全世界90%以上，日本已将巜伤寒论》中全部中医经方制成了各种剂型销往世界各地，美国早已将中医针灸列入医保，还千方百计窃取我国名老中医秘验方搞开发，并将新冠治愈率达到90%以上、被称为“抗疫神药”的“清肺排毒汤”已窃取，制成了多种剂型的新药。

德国特别青睐中医疗法，将中医的各种保健疗法视为贵族享受，其价格超过常规疗法的十倍。全世界每年有数以十万计的外国留学生来我国学习中医疗法。中医热在全世界方兴未艾。

这么好的中医瑰宝，用政策和法律保护的瑰宝，何以越来越衰落了呢？尤其是民间中医几近灭绝，连打游击地下行医的资格也没有了。何以造成如此惨局？

这就是 由于主官部门负责人受西方文化、意识形态影响太深，失去了为人民服务的初心，与利益集团内勾外联，对中医发展政策和法规阳奉阴违甚至对着干，不但不重视中医，对作为传承中医主力军的民间中医进行疯狂打压，使多年来济世救人、赢得良好口碑的祖传招牌专科毁于一旦，使各种八仙过海、各显其能的中医特技绝招早已失传，后继无人成了绝户。

目前民间中医的生态环境和生存状态到了零点。许多基层医药卫生主管部门领导出现了怠政、惰政、懒政的行为，对《中医法》的精神实质内容误读、曲解、对中央政策执行不力，导致执法偏执、政令不畅，致使政策、法令中对中医尤其是民间中医能起到扶持、保护、发展作用的具体措施得不到贯彻落实。加之主管人员盲目套用管理西医的现代模式，对行医数十年确有专长的、深孚众望的民间中医进行限制、打压、取缔，割断了处于社会最底层的民间中医与最广大的人民群众的血肉联系，断送了中医的传承与命脉。

据近年来报道显示：全国有超过二十多万的民间中医被取缔，许多有上百年历史、数代人传承、疗效奇特的中医特色诊所被取缔。疫情期间，有许多身怀绝技的民间中医冒死逆行，去疫情重灾区治病救人，力挽沉疴，不计报酬，不计得失，不畏生死，本该这种难能可贵的英雄主义精神应该得到医政部门支持和表彰，谁知回到原地，等待他们的却是“非法行医”的大帽子和被关门、被罚款的厄运，让民间英雄流血又流泪，严重伤害了人的良知和道德底线。

民间名中医倪海青用秘方治好了国内外众多的癌症，却因非法行医被关进监狱直到不明不白地死亡。民间大名鼎鼎的名老中医于荣光老先生为老百姓免费诊疗大半生，到八十二岁时却被当地卫健委以“非法行医”罪罚款八万；治癌名医侯静发明了疗效很高的抗癌疗法，也被以“非法行医”罪追究法律责任；更离谱的是，一位祖传的民间中医高手，竞然因“非法行医”要被罚款六千万。

真是荒唐透顶！史无前例！这一系列与政策法令的初衷背道而驰、倒行逆施的作为令千千万万的中医人捶胸顿足、扼腕叹息。各界有识之士也为此奔走呼号，忧心如焚。

谁能想得通，疫情期间，核酸造假、害人无数的张核子如此罪大恶极，仅罚款七万元草草了事；一些贪污数十亿、上百亿、给国家人民带来重大损失的贪官污吏也仅仅判刑几年或十多年，难道民间中医治病救人反而比这些人更有害吗？

民间中医是传承中医的主力軍，是中医的精神象征。民医兴则中医兴，民医亡则中医亡，中医亡则健康亡，健康亡则传统文化亡，传统文化亡则民族灵魂亡！一代代名医大德留给我们优秀的中医瑰宝绝不能毁在汉奸、内鬼、卖国贼的阴谋之中，人民要健康！健康需要得到高度保障！人民对就医的自主选择权不容剥夺！弱势群体患者赖以活命的简便验廉的中医疗法绝不能被禁锢！

难道作为普通老百姓一员的民间中医，无权无势，就可以任人摆布、任人宰割、任意杀伐吗？害人的资本大佬、贪官污吏就该网开一面、从轻发落、大事化小吗？

许多基层医管部门胡作妄为、目无法纪；一些上层主管领导疏于监管、闭目塞听；不搞调研，纸上谈兵，麻木不仁，高高在上，无人倾听民间中医呼声，无人关注老百姓健康。好多官员只关心群众是否全缴合作医疗费问题和合作医疗覆盖面问题，根本不关心群众的“看病难、看病贵”、“医院收费乱象”问题。为人民健康服务成了为人民币服务币服务的遮羞布。哀哉痛哉！

难道要让五千年的中医瑰宝毁灭在我们这一代里“败家子”、“崽卖爷田心不疼”的人手里吗？要让中医薪火相传并发扬广大，就必须高度重视并大力保护民间中医，为他们披荆斩棘、鸣锣开道，开辟一片自由广阔的新天地，让他们“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞"，八仙过海，各显神通，迎来中医万紫千红、繁荣兴旺的大好时节！

十五、振兴中医，势在必行

民间中医才是传承中医的主力軍，是中医的精神象征。民医兴则中医兴，民医亡则中医亡，中医亡则健康亡，健康亡则传统文化亡，传统文化亡则民族精神亡！谁能承担起这个罪责？

要让五千年的中医瑰宝不毁灭在我们这一代人手里而得以薪火相传并发扬广大，就必须高度重视并大力保护民间中医，为他们披荆斩棘、鸣锣开道，开辟一片自由广阔的新天地，让他们“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞"，八仙过海，各显神通，迎来中医万紫千红、繁荣兴旺的大好时节！

我建议：

其一、取消中医的许可证制度，实行群众举荐、医政备案的方法让确有专长、经验丰富、口碑良好的民间中医脱颖而出，自由而合法地行医。使之充分施展自己的各种师承或家传的特技绝招，以优质高效低廉的方式为广大人民群众的健康服务。

其二、取消区域性限制，允许民间中医异地行医、多点行医、坐堂行医、医院聘任行医。

其三、取消过于苛刻复杂的中药制剂审批制。允许有特殊专长的民间中医自由配制自己传承或自主研发的各种优质高效中药剂型。医政药监部门药企可成立专家组对特效秘验方进行挖掘整理，研究分析论证推广。

其四、取消对民间中医的歧视性规定，给民间中医以公平公正的待遇。要尽力给民间中医提供体制内医生的待遇。在评定职称、财政拨款、科研经费、工资奖金、养老保险等方面，让他们和体制内医生享有同等的待遇。

其五、各级政府应加大对民间中医的投资力度，鼓励兴办民间中医基金会，扶持民间名中医传承班，并与国医大师名老中医培训班展开工作对接，交流切磋，探索高层次民间中医人才传承和培养的新路子。

其六、国家应不断完善各级中医药管理机构，成立独立的各级(省、市、县级)中医药管理机构，设立专门的机构管理制和专人负责制，使国家出台的各项扶持中医药发展的政策和文件能畅通无阻地上传下达、贯彻执行。使基层民间中医到县市级管理单位能找到对口单位和具体分管领导，以咨询政策，办理业务。

其七、国家应不断深化中医药教育改革，保障培养真正意义上的中医人才，使中医事业后继有人，兴旺发达。要使中医更加中化而不是西化，彰显出中医几千年的智慧经验和特色优势。招考研究生的科目应以医古文和中医经典或中医基础理论为主。实行中医导师双师制，即聘请民间或医院临床经验丰富、知名度高的名医担任临床导师，使学校内配备的导师负责培养 提高研究生的各项理论水平和人文文化素养。要重点培养学生的临床诊疗技能，继承和发展先贤名医的丰富经验，不断充实提高学生的临床技能和理论素质。

其八、国家应在资金、技术方面大力扶持身处于天然药材环境中的乡村民间中医，鼓励他们寻找和发现新的中药品种，采集、种植和加工地道的中药材，打造优质的中药品牌，疏通中药材流通渠道，建立和健全中药材市场运行机制，推动中医药贸易事业走出国门，走向世界，打造真正的原汁原味的中国中医药世界品牌。

其九、国家应积极支持民间中医的各项学术交流活动，使之开创出百花齐放百家争鸣繁荣兴旺的学术新天地。要充分发挥民间中医药学术团体在引导学术发展、促进学术交流、整理总结出版民间中医经验秘方、加强行业自律等方面的积极作用。不断开展形式多样的学术活动，鼓励学术创新，提高临床水平，推广普及行之有效的经验精华尤其是特技绝招。

其十、国家应大力扶持民营中医医疗机构，给民间中医提供发展的平台。要扶持和鼓励民间中医大力兴办民营中医诊所、医院、研究院、培训中心，并建立和健全覆盖城乡的中医网络体系，并将民营医疗机构和城镇职工医保及乡村合作医疗进行链接，使广大人民群众享受到低廉优质的中医药健康服务。

其十一、国家应建立和健全民间中医药科技创新的体制和机制，努力提高中医药科技成果的转化率。要逐步建立相应的创新机制和科学管理机制以保证科技创新的顺利运作。首先必须建立一套切实可行的人才选拔、培养、吸引、支持、流动、鼓励的机制，把中医药当产业实业来发展，实行多元化投资机制，推动民营中医药事业的发展。国家要设立重点推广试点和基地，设立政府基金会和民间基金会，以扶持民间中医药企业搞好科技创新。大力鼓励大专院校、科研院所与大中型企业、医院与民间中医药企业搞纵向横向联姻合作，通过技术转让、技术合作、技术推广等多种途径，使中医药科技成果转化为新的生产力，重新焕发勃勃生机，以更好地服务于全民健康和经济发展的大局。

其十二、国家应赋予民间中医相应的地位和话语权。不能单把相关待遇和话语权给予主流西医和学院派中医精英。要通过新闻媒体、网络来大力宣传确有特殊专长的民间中医的学术思想和临床经验。降低纯医学学术刊物和大型文献的门槛，给民间中医提供学术交流的阵地和评奖、经费支持的平台。同时还要让各级领导倾听民间中医的心声，回答并解决他们的需要和诉求，使他们的合理化建议能保证得到关注和采纳，保证言路畅通，使人人心情舒畅，个个扬眉吐气，不再被抛到医疗体制改革的轨道外。

（连载完）